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降本增效改革試點 山西物流高質量發展之路

作者:中國物流產業網?來源:訪問:1051時間:2019-10-08

近日,從國家發展改革委了解到,我國將在山西、江蘇、浙江、河南、重慶、四川等6?。ㄊ校┙M織開展物流降本增效綜合改革試點,試點期為2019年9月至2021年8月。那么,山西為什么會列入首批試點省份?就從兩部委的文件精神說起。

首先,認真學習和領會文件精神,抓住降本增效的核心問題。2019年2月19日國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于做好物流降本增效綜合改革試點工作的通知》。5月底,經?。▍^、市)人民政府同意后聯合申報,試點工作做方案上報國家發改委、交通運輸部。由兩部委組織專家對報送的試點工作方案進行評審,綜合確定物流降本增效綜合改革試點?。▍^、市)。開展試點工作,最后評估驗收,梳理總結試點取得的成功經驗和發展模式,并以適當形式向全國進行推廣。

社會物流成本水平是國民經濟發展質量和綜合競爭力的集中體現。

1、打破區域分割、地方保護和行業壟斷,激發市場主體活力,提高物流發展質量和效益水平,營造更加公平的行業發展環境。

2、按照高質量發展的要求,以供給側結構性改革為主線,聚焦制約物流業發展的政策限制,深化“放管服”改革,破除不適應物流業發展的政策限制。

3、“破難點、通堵點、解痛點”,自下而上地深入推動物流降本增效綜合改革,切實增強企業的政策獲得感。

4、推動解決物流企業“用地難”“融資難”問題。

其次,山西產業結構現狀和發展水平,使全省社會物流成本過高。

2017年,山西省全年物流總額為27431.1億元,按可比價格算,同比增長6.7%,與全國物流總額增速持平。社會物流總費用2668億元,同比增長14.2%,與GDP的比率為17.8%,高于全國平均水平3.2個百分點(2017年全國平均水平14.6),較2015年下降5.2個百分點。完成貨運量18.95億噸,同比增長13.4%,其中鐵路完成7.46億噸,同比增長15.0%,占全國鐵路貨運量的22.4%;道路貨運量11.49億噸,同比增長12.4%。全省郵政行業業務收入完成65.63億元,同比增長20.98%。其中,快遞企業完成24359.07萬件,同比增長30.5%。全省物流相關行業完成固定資產投資額491.3億元,比上年增長13%,高于全省固定資產投資增速6.7個百分點,占全省固定資產投資額的8.58%。

2017年,山西省物流運行總體表現出四大特點。

一是工業品物流總額占主導地位,物流新業態發展迅猛。從物流需求結構上看,工業品物流總額占到社會物流總額的62.2%。域外進入山西物流總額占比28.3%,據不完全統計,山西社會消費品零售83%以上屬于省外生產。與電商等新業態發展相關的單位和居民物品物流保持24%左右的高速增長,遠高于傳統物流業增速,轉型趨勢漸趨明顯,物流需求結構逐步優化。

二是物流總費用占GDP比重下降,“降本增效”初顯成效。2017年,山西省深入推進供給側結構改革,認真落實“三去一降一補”,促進物流業降本增效,全省社會物流總費用占GDP比值為17.8%,較2015年下降5.2個百分點。

三是鐵路運輸發揮重大作用,中歐中亞班列實現零的突破。山西省物流運輸方式集中,鐵路和公路運輸貨運量占全省貨運量的98%以上,鐵路貨運量、鐵路貨運周轉量分別占到全國的22.4%、10.2%,鐵路運輸在涉及國計民生的電煤、成品油、天然氣、焦化等物資運輸中發揮重要作用。圍繞構建內陸地區對外開放新高地,中歐中亞班列開行10列,實現零的突破。

四是物流行業發展環境逐步優化,高質量發展趨勢明顯。物流業政策環境逐步優化,為行業轉型升級搭建政策平臺。物流基礎設施環境日漸改善,全省新增高速公路通車里程70公里,達到5335公里,新建成高速出省口2個,達到23個。普通國省干線公路在保持路況良好基礎上,完成擁堵路段和瓶頸路段新改建工程486公里。農村交通基礎設施水平不斷提升。
下一步,山西省將以轉變物流發展方式、調整物流結構為核心,以降低物流成本、提高物流效率為重點,以實現物流助力經濟發展動能轉換為目標,把現代物流業打造成為山西省產業轉型升級的催化劑、產業融合的粘合劑、經濟騰飛的助推器。

再次,多項措施并舉,齊心合力降本增效。

為了貫徹落實國務院有關工作部署,探索符合我國國情和物流業發展特點的行業管理模式,破除制約物流降本增效和創新發展的體制機制障礙,更好發揮物流業對國民經濟發展的基礎性、戰略性和先導性作用。固本次試點以省級行政區劃為單位,以地方探索創新為主導。山西等六省首批列入物流降本增效綜合改革試點,而山西作為能源原材料輸出大省、物流大省,更注重加快構建立體聯網、內外聯通、多式聯運的現代綜合交通運輸體系,深入研究制定布局合理、有機接駁的綜合交通樞紐建設方案,全面提升太原國家級樞紐城市地位。

2018年4月20日 山西省人民政府辦公廳印發《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的實施意見》。2019年4月15日山西省工業和信息化廳關于印發《山西省物流業2019年行動計劃》的通知。

試點?。▍^、市)與物流樞紐建設分布相符。9月11日,國家發展改革委、交通運輸部聯合發布2019年國家物流樞紐建設名單,共有23個物流樞紐入選,太原成為山西唯一上榜城市。按照國家物流樞紐設施布局和建設規劃,統籌規劃建設山西省物流園區,積極融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展。2018年,太原市被財政部和商務部確定為流通領域現代供應鏈體系建設試點城市。2月14日,商務部、交通運輸部等五部門《關于進一步落實城鄉高效配送專項行動有關工作》的通知,確定了首批30個全國城鄉高效配送專項行動試點城市,太原和臨汾入選。5月14日,太原市市商務局、市公安局、市郵政管理局、市交通運輸局、市供銷合作社聯合社等五部門發布《太原市城鄉高效配送專項行動實施方案》,將打通物流最后一環,讓“高效配送”真正落地。山西省郵政管理局出臺快遞末端網點管理細則,支持行業新業態安全健康有序發展。


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